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望城区司法局机关工作总则

来源:28365 一365.com时间:2016-09-02 [打印][收藏]

  局机关各科室全体工作人员在工作中,必须遵循以下各条原则:

  一、既分工又协作:各科室在岗人员必须按明确分工的职责范围,认真履行岗位职责,努力完成好各项工作任务,同时,在工作中必须发扬团结协作精神,坚持维护行政首长负责制。

  二、坚持按原则办事:机关工作人员在工作中必须坚持原则、依法行政、按管理制度办事,充分发挥自己的主观能动性,在职权范围内,及时办理好各项工作,灵活、妥善处理有关事宜。

  三、日常工作服从于中心工作:各科室人员应将日常工作及时完成,同时,在任何情况下都必须服从于全局中心工作的统一调整安排。

  四、认真遵循民主集中制的组织原则,服从组织安排。每位干部都可以对全局的工作依正式程序提出意见,机关各科室所有人员,都必须按照下级服从上级的原则,服从工作安排,绝不讨价还价。

  五、工作讲究实效:机关各项工作,不能浮于表面,必须狠抓落实,务求实效,及时向领导反馈工作进展,工作做到事事有去向,件件有回音。

  六、廉洁勤政:各科室都必须严格遵守“两公开一监督”制度,即:公开办事程序、公开办事结果、接受群众监督。并将办理机构、人员分工、职责范围、办理须知、办事程序、办事期限、收费标准、政策及依据等公开,严格依法依规办事,杜绝违法、违规、违纪行为的发生。

  七、服务基层:不断更新服务基层理念,牢固树立全心全意为人民服务的思想,将服务视为与群众沟通的桥梁,主动联系基层、服务基层,加大指导、服务、帮助基层解决问题的力度,切实做到主动服务、诚信服务、文明服务。

  八、干部职工应坚守工作岗位,认真遵守作息纪律和作风建设的要求,每位干部职工要按时上下班,不早退、不无故旷工,如有外出,及时各科室长并进行登记,在工作去向牌上告知工作去向。不得迟到、早退和擅自离开工作岗位。上班时间不准串室闲谈,严禁娱乐活,工作时间中餐严禁饮酒。

  九、责任追究:坚持实事求是、有错必究,重事实、重证据,惩处与过错相适应,教育与惩处相结合,科室成员由科室长负责监管,科室长由分管领导监管,分管领导由行政首长监管,对局机关干部职工违反首问责任制、服务承诺制、限时办结制等有关制度规定,不履行或不正确履行应尽的职责,给机关造成不良影响、后果的行为,采取责令整改、诫勉谈话、效能告诫、调整工作岗位等方式实施责任追究。

  党组会议制度

  一、党组会议主要是传达学习上级党委及司法部门有关文件和重要会议精神;研究部署全区司法行政工作;研究队伍建设,包括思想政治工作、党的思想、组织作风建设和廉政建设、文明建设等;讨论决定人员编制、干部培训、任免、调动、考核、奖惩、职称评定和工资福利及其它重大问题。

  二、党组会议由党组书记或主持工作的党组成员主持,一般每月召开一次,可视情况由党组书记或主持工作的党组成员决定增减和确定有关人员列席。

  三、党组会议实行民主集中制,坚持少数服从多数的原则,党组作出的某项决议或决定,允许保留不同意见,但必须坚决贯彻执行。

  四、严格会议纪律和组织原则,做到按时到会,不迟到缺席,有特殊事由方可请假,坚决反对会上不说、会后乱说的自由主义行为,对因泄密引起的不良后果,要追究其责任。

  五、党组会议的会务工作,由主持人会前将会议议题、时间、地点通知参加会议的人员,并指定专人作好会议记录。

  局务会议制度

  一、局务会议由局长、副局长和各科室负责人参加,会议主持人可根据情况,决定其他人员参加。

  二、局务会议主要是学习上级有关文件、重要会议精神和国家法律法规以及本局党组有关重大问题的决定,并讨论贯彻意见;听取有关业务部门的工作汇报,部署工作任务和处理司法行政工作中的有关问题。

  三、局务会一般每月召开一次,局长可视情况决定增减,局长外出时由主持工作的领导决定。

  四、有关业务部门需提交局务会讨论的事项,应会前送交综合科或会议主持人,由其考虑是否列入议程。

  五、局务会采取民主集中制原则,对会议作出的决定,必须坚决执行,不得擅自改变,如有特殊情况,可报局领导决定和局会议再定。

  六、严格会议纪律,与会人员要准时到会,不迟到、早退,特殊情况不能出席或中途离席者,应向主持人请假并获批准。

  七、局务会议由局长主持,局长外出时由主持工作的副局长主持;会务工作由综合科负责并认真作好记录,年终归档备查。

  局长办公会议制度

  一、局长办公会议由正、副局长参加,必要时可扩大到相关科室负责人。

  二、局长办公会议由局长召集举行,局长外出时,由在家主持工作的副局长召集。

  三、局长办公会议讨论决定以下事项:

  1、传达、学习、贯彻局党组会议决定、决议。

  2、审查阅览全局性全年、半年度工作计划、总结,部署、检查全局性工作。

  3、听取有关业务主管部门关于工作和上级会议精神的汇报及研究决定贯彻实施意见。

  4、研究决定局机关基本建设、财政预算及重大项目的经费开支和使用情况、干部职工生活福利和待遇方面的重大问题的初步意见,并作出决定。

  5、研究决定涉及机关各科室、街道(乡镇)司法所、法律服务所、公证处、律师事务所、法律援助中心、“148”法律服务协调指挥中心的重大问题。

  6、审查批准召开全区性司法行政工作会议。

  7、其他需要局长办公会议研究解决的重大问题。

  四、局长办公会议,由综合科负责会务筹备、记录、签名,并将记录本年终归档备案。

  三会一课制度

  一、支部党员大会制度

  1、支部党员大会是支部的领导机关,凡属党内重要问题都应提交支部大会讨论决定。

  2、党员大会每个季度召开一次。如遇有紧迫问题需要讨论,可随时召开。

  3、支部党员大会的主要内容:

  ①根据党的路线、方针、政策和上级党委的决议、指示,结合本单位实际情况,讨论和制定贯彻执行的计划和措施;

  ②讨论和批准支部委员会的工作报告;

  ③讨论和决定吸收新党员和预备党员的转正;

  ④讨论和决定表彰优秀党员;

  ⑤讨论和决定犯有错误党员的处分意见;

  ⑥选举党支部委员会及出席上级党员代表大会的代表,讨论撤换不称职的党支部委员和党员代表,讨论和决定支部委员和党员代表,讨论和决定支部其他重大问题。

  二、党支部委员会制度

  1、支部委员会的会议每月一次。

  2、支部委员会会议的主要内容:

  ①讨论研究如何贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议,围绕生产经营发挥政治核心作用和战斗堡垒作用;

  ②讨论研究党员教育,管理的措施,发展党员以及对党员的奖惩问题,研究讨论群众工作,包括群众的思想倾向和如何做好群众思想政治工作,以及工会,共青团工作中的重要问题;

  ③召开领导班子民主生活会;需要支部委员会讨论的其他问题。

  三、党小组会制度

  1、党小组会每月至少召开一次。

  2、党小组会的主要内容:

  ①组织党员学习党的路线,方针,政策,以及提高党员的政治素质和思想水平,发挥党员在生产经营活动和各项工作中的先锋模范作用;

  ②分析党风状况,提出改进意见;

  ③研究入党积极分子的培养教育工作,预备党员的教育考察工作,及时讨论发展对象的入党报告和预备党员转正报告,提出意见,供支部参考;

  ④每半年召开一次党小组民主生活会,党员向党小组汇报学习,工作,思想等情况,积极开展批评与自我批评;

  ⑤研究围绕群众的思想状况,提出并落实好群众思想工作的措施。

  四、党课制度

  党课每年不少于四次,以集中学习为宜。内容是围绕各个时期的形势和任务,党的中心工作,结合本单位党员状况和工作实际,生动地、有针对性地、形式多样地进行党的路线、方针,政策,党的基本知识和邓小平理论教育,党员的先锋模范作用教育等。原则上领导干部要亲自讲课。

  政治理论学习制度

  一、全体干部职工必须与时俱进,认真学习上级有关文件精神、时事政治和业务知识,不断提高自己的政治理论水平和业务素质。

  二、按时参加学习,不迟到、不早退、不缺席;特殊情况需要请假的除办正常请假手续外,还须征得党政负责人同意,否则按缺席处理。年终总结学习情况,纳入年度全员绩效考核。

  三、学习时集中思想,不交头接耳,不做其他事情,并作好记录,写好心得体会。

  四、讨论时要联系实际畅所欲言,各抒己见,共同商讨,以求统一思想,提高认识。反对会上不说、会后乱说的不良风气。

  五、政治理论学习由机关党支部负责组织,每个月27、28、29日中的一天下午为机关支部学习日;采取集中学习、自学、重点辅导、集中讨论、外出参观、读书报告会等方式进行。

  六、机关党支部、综合科在会前安排好学习内容,认真组织学习活动,及时做好学习的监督检查,并在年终时组织对学习情况进行集中检查或抽查,学习情况纳入绩效考核。

  业务科室会议制度

  一、业务科室会议由科室负责人决定召开或主持,科室负责人外出时,由主持科室工作人员决定召开与主持。

  二、业务科室会议主要是学习有关文件和法律法规以及贯彻局党组、局务会所作出的各项决定;部署工作任务,汇报、讲评思想、业务和工作情况。

  三、业务科室会议一般每月召开两次,并可由负责人视其情况增减。

  四、会议采取民主集中制的原则,所作出的决定必须坚决执行,不得各行其事。

  五、要遵守会议纪律,与会人员不得迟到、早退,特殊情况不能出席或中途离席者,需请假并获批准。

  六、业务科室会议由主持人指定专人作好会议记录,年终交综合科备查。

  业务培训制度

  一、建立健全“统一领导、归口管理、分工负责、分级实施”的司法行政干部教育培训管理体制;全面落实全员培训任务,提高司法行政干部队伍的综合素质和实际工作能力。政工室牵头负责局司法行政干部的培训教育,基层科牵头负责人民调解员、村(社区)治调主任的培训教育。各科室的业务授课原则上由各科室承担。

  二、局机关干部培育教育每季度至少一次;司法所的培训教育至少每年一次,村(社区)调解员的培训教育至少每一届一次。

  三、培训内容结合岗位职责要求和不同干部的特点,以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容。

  四、教育培训的主要方式:脱产培训、在职自学、组织调训、自主选学等。积极推广网络培训、远程教育、电化教育,提高司法行政干部教育培训教学和管理的信息化水平。

  工作纪律制度

  一、认真履行职责。全体司法行政人员必须牢记全心全意为人民服务的宗旨,遵纪守法,廉洁奉公,当好人民的公仆。严格执行岗位责任制,不得相互推诿、扯皮,影响政策执行和工作落实;对职责范围内的事情不得以任何理由拒绝、推脱、延误;机关干部严格遵守作息时间,上班不得迟到、早退,不得相互串岗、擅自离岗;不得以各种理由敷衍、刁难服务对象;严格执行“政务公开、首问责任、服务承诺、限时办结”等相关制度规定,不得因主观故意导致有关工作事项、群众合理诉求未能及时受理和有效解决;不得对履行职责过程中发现的问题放任不管或包庇袒护,出现失职、失责、失察行为。工作时间不能出入休闲娱乐场所或从事与公务无关的活动。

  二、严格执行“六个严禁”(严禁接受当事人、代理人和请托人的钱物、吃请、娱乐、旅游;严禁违规使用警车及其他警用器械;严禁打骂、体罚虐待;严禁对待群众作风粗暴;严禁参与任何形式的赌博;严禁参与经营娱乐场所或为非法经营活动提供保护)、“八个不准”(不准贪赃枉法,不准以权谋私,不准敲诈勒索,不准徇私舞弊,不准欺压群众,不准刑讯逼供,不准索拿卡要,不准损公肥私)。

  分片联系工作制度

  一、为夯实基层基础,推动基层工作规范化建设,特实行局领导和科室分片联系街道(乡镇)工作制度。

  二、由领导班子带队,对各街道(乡镇)实行分片联系,由各业务科室分别确定两名以上联系责任人员。

  三、分片联系的工作职责:

  1、加强工作指导督查,协助培育先进典型。

  2、帮助解决突出问题,协调理顺工作关系。

  3、总结推介工作经验,月报信息季报小结。

  4、健全内务管理制度,完善基础工作台帐。

  领 导

  科  室

  联系街镇

  唐晓卫

  段 琼

  茶亭、铜官、桥驿

  姚建明

  谭振宇

  黄金园、金山桥、白箬铺、乌山

  张树雄

  熊 莉、范 洁

  月亮岛、大泽湖、白沙洲、丁字湾

  艾敏华

  李 斌

  乔口、靖港、高塘岭

  工作调度制度

  为了科学、合理安排各项工作,增强工作的针对性、预见性和计划性,促进局机关工作有条不紊、高效运转,结合本机关工作实际,特制订工作调度制度,包括半月工作预告制度、月工作报表制度、季工作分析制度。

  一、 半月工作预告制度

  第一条  各科室以半月为工作周期,制定各科室工作预安排,报综合科统筹协调,形成全局半月工作预安排。

  第二条  各科室半月工作预安排的内容:

  (一)各科室工作、活动、会议、去向、要求。

  (二)根据局机关总体工作部署,对科室工作及重大事项、重点项目进行分解、落实责任、提出阶段性目标和完成时间。

  (三)各科室对局领导批示事项提出的分解落实意见等。

  第三条  具体要求:

  (一)各科室在提出正式工作预安排前需经分管领导同意。

  (二)各科室要认真履行职责,切实提高工作效率,加快工作节奏,相互支持,密切配合,确保预安排工作制度的落实。

  (三)监察室对各科室报送的工作预安排的工作进展、落实情况进行专项督查,跟踪问效,每月总结一次。

  第四条  各科室要科学合理确定每半月工作,明确落实具体责任人。

  第五条  监察室要加强协调和督促检查,对难以协调解决的重大问题,要及时提出意见,提请局务会研究解决。

  第六条  原则上每月召开一次工作例会,各科室通报工作完成情况,提出下个月工作意见,对没有完成预安排工作内容的,由各科室负责人作出详细说明,并承诺在规定的时间内完成规定的工作任务。

  二、月工作报表制度

  第一条  各科室每月23日前对当月工作完成情况进行全面、简练总结,认真计划下月工作,报综合科形成全局月工作报表。

  第二条  各科室要根据局总体工作部署,对科室工作及重大事项、重点项目落实情况进行认真总结,并报分管领导。

  第三条  月报表要讲究实效。各项工作,不能浮于表面,必须狠抓落实,务求实效,做到事事有落实,件件有体现。

  第四条  及时上报,各科室的工作月报情况将与年度考核情况挂钩。

  三、季工作分析制度

  具体要求:

  (一)各科室在提出正式工作预安排前需经分管领导同意。

  (二)各科室要认真履行职责,切实提高工作效率,加快工作节奏,相互支持,密切配合,确保预安排工作制度的落实。

  稿酬计发制度

  为进一步加强区司法局工作的宣传力度,进一步提高信息报送、调研文章、经验交流材料或先进事迹报道的质量和水平,更好地反映司法行政工作中的好经验、好做法,经研究,特制定望城区司法局新闻宣传、信息调研稿酬计发制度。

  一、计发稿酬范围

  反映全区司法行政工作的先进经验、工作动态、队伍建设、机关建设、精神文明建设、廉洁勤政等方面的文字材料、图片资料以及调研文章,主要采用在《名望之城》、《望城人大》、省市政府门户网、省市长安网和省市司法行政(法治)网、省市司法行政刊物、省市新闻媒体及省以上杂志、媒体和网站。望城区政务网和望城区司法局网采用的,纳入司法所工作人员计发稿酬范围,不纳入司法局工作人员计发稿酬范围。

  二、计发稿酬对象

  全区司法行政系统工作人员,包括司法所工作人员和司法局工作人员,均为计发稿酬对象。

  三、计发稿酬标准

  1、工作信息被区级刊物采用的计发稿酬60元;被市级刊物采用的计发稿酬100元;被省级刊物采用的计发稿酬200元;被国家级刊物采用的计发稿酬300元。

  2、经验交流材料或先进事迹报道被区级刊物采用的计发稿酬200元;被市级刊物采用的计发稿酬300元;被省级刊物采用的计发稿酬500元;被国家级刊物采用的计发稿酬1000元。

  3、调研文章稿酬参照经验交流材料的标准计发。

  4、在网站、电子媒体上被采用的信息、经验交流材料、先进事迹报道、调研文章按照同级别刊物采用稿酬标准的一半计发稿酬。

  四、有关要求

  1、计发稿酬对象对稿件真实性负责。不真实的稿件不得计发稿酬,造成不良影响的,要给予批评,并责成作者消除影响。

  2、采用稿件只按最高级别采用计发稿酬,不重复计算。

  3、领发稿酬时作者需提供原稿电子版和被采纳刊物的相关证明。

  4、每季度计发一次稿酬。

  公费开支管理制度

  一、开支

  各项开支直接支付比例必须达到90%以上,授权支付的比例不得超过10%。授权支付中使用公务卡结算的公务支出必须达到50%以上。尽量不在不具备公务卡刷卡条件的场所(商户)处进行公务消费。必须使用公务卡刷卡消费的有(原使用现金支出的单笔消费总金额在200元以上500元以下的公务支出):零星办公用品、零星书报杂志订阅;电报、传真、网络通讯费;差旅费中的住宿费、购买机票等支出;各类培训支出;确实不能转账结算的公务接待费;专用服装、消耗性体育用品;其它未包括的日常公务零星支出。属公务卡强制结算目录规定范围内的公务消费必须要有POS机小票和发票,并且二者金额相符。在不具备公务卡刷卡条件的场所(商户)处发生的单笔消费在200元以下的公务支出、快递费、公务车过桥过路费等目前可使用现金支出。

  必须采用对公转账的有:原使用现金支出的单笔消费总金额在500元以上的公务支出;属原定点采购、政府集中采购、临时的大笔采购(1000元以上)、各业务科室按照上级要求征订的书刊等必须采用直接支付;在同一场所(商户)累计消费达三次以上的公务消费必须采用直接支付。

  二、审批

  局财务审批坚持一支笔审批制度。局机关的一切费用开支,必须凭正式发票,必须注明所承办的具体事项(事由),经办人签字,科室负责人签证,报主管财经局长审批(单笔超过500元以上的支出须经局长初审),后到财务室报结,严禁先支后报。

  三、报账

  财务人员收到票据后,应当场检查发票是否正规、手续是否齐全、直接支付和授权支付所占比例(特别是公务卡刷卡消费的比例)是否符合规定。对不符合要求的票据一律退回。对符合要求的票据立即履行计划申报等报账手续,保证不超过一个月将款项付清到位。不属刷卡消费和转账的公务支出,财务不得提前预借现金,只能由经办人自己先垫付;完善报账手续后,也不得提取现金,只能由财务打到相应的公务卡上。

  四、其他费用

  1、通讯费用管理。本局干部职工通讯费用按区委、政府的文件规定执行。局内办公用电话严禁打私人长途,工作电话要做到长话短说、自觉节约话费。

  2、文印、办公用品购置。机关各科室确需添置用品、用具和印制文书材料等办公用品时先由各科室填写《购置办公用品申请单》呈主管机关的局领导审核,并报局长批准后,再交由综合科负责组织采购,需报政府采购的应根据规定办理报批手续,并实行转账支付,未经程序审批的采购行为由采购人自行负责。

  机关账务按季度在财务公开栏进行公布。

  差旅费管理制度

  差旅费是指工作人员临时到驻地以外公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。城市间交通费是指工作人员因公到驻地以外地区出差,按照规定等级乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆、饭店、招待所发生的房租费用。伙食补助费是指工作人员因公出差期间给予的伙食补助费用。市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。

  一、差旅费的适应范围

  参加省市会议和培训、外出学习在途期间;赴监狱、看守所等接返重点安置帮教对象。

  二、差旅费报销标准

  住宿费,省外的按相应限额标准执行,省内的按330元限额标准执行。伙食补助费,按出差自然天数,根据地区伙食补助费标准包干,省内出差的补助每人每天100元。市内交通费,按出差自然天数包干,补助每人每天80元。相关限额标准见(望财行〔2015〕4号)文件。

  三、具体规定

  城市间交通费和住宿费凭发票据实报销。住宿费、机票等支出,按规定用公务卡结算。实际发生住宿而无住宿发票的,不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。差旅费超限额部分个人处理。

  四、报销程序

  差旅费报销必须先提供出差审批单及相关原始发票至财务室初审并由财务室填写差旅费报销单,然后按科室长、办公室分管领导、财务分管领导、局长的程序进行审批。

  公务接待管理制度

  一、公务接待要节约、俭朴,实行定点接待,根据来客的工作性质和人数执行公务接待标准:40元/人,若提高标准需征得局主要领导同意,不张贴宣传标语,不铺设迎宾地毯,不摆放鲜花盆景,公务接待时间一般控制在一小时之内,工作日中餐不得饮酒。

  二、凡上级领导及工作人员和外单位检查、来访,或本局领导及工作人员联系工作、基层单位工作人员(包括外单位)来区局办事,需要就餐的,由综合科报主管机关的局领导批准后,在定点餐馆就餐,实行转账报销。不经综合科或局领导同意,费用一律不得签字报销。所有公务接待由综合科做好公务接待台帐,注明接待时间、接待对象、接待人员、接待地点、接待费用、接待事由。一月一台帐备查。

  三、召开各种会议的支出,严格按照局党政办公会议研究的标准执行。

  四、接待物资由综合科统一采购、分发,并做好采购和分发记录,所购物品和发放清单一致方可报销。

  五、机关工作人员不得以任何理由向二级机构、街道 (乡镇)转嫁、摊派、报销接待费用。

  公车管理制度

  一、置车

  严格执行公务用车政府采购制度,严禁超标准购车和对公务用车进行豪华装饰或改装增配;严禁向二级机构和服务单位换车、借车和摊派款项买车。

  二、派车

  1、车辆由综合科统一管理。

  2、各科室如需用车,必须由需用车的科室负责人提前一天向主管机关的局领导汇报,并按要求填写好《派车申请单》,并经主管机关的局领导审签后,交综合科(或由主管机关的领导与综合科衔接后),由综合科凭《派车申请单》进行派车。

  3、凡本单位干部职工申请用车或外单位租、借、调用车辆,由本人填写派车申请单后,经主管机关的局领导批准,由综合科统一派车。

  4、任何科室、人员不得未经批准私自联系司机外出。车辆不外出时,应停在局机关院内。

  三、用车

  1、本局机关干部、职工需要用车,原则上做到优先急事,优先领导。

  2、车辆钥匙统一由综合科保管,严禁公车私借、私驾、私用。

  3、未按规定程序私自出车的,如发生安全事故,后果一律由司机和当事人负责。

  四、车辆维修

  1、车辆出现小故障由驾驶员自己维修。

  2、车辆需进厂维修,原则上定点送厂,由司机列出计划清单,经主管机关的局领导报行政主要负责人审批后,由综合科派人与驾驶员一起送厂维修,修理完后经综合科验收合格,由综合科科长与驾驶员共同在维修单上签字,擅自送修产生的费用由送修者承担。

  五、驾驶员和警车的管理

  1、驾驶员定岗为综合科工作人员,接受综合科的安排出车,无出车任务时应严格遵守局机关管理制度。

  2、警车应当由持有机动车驾驶证和人民警察证的驾驶员驾驶,驾驶警车时应当按照规定着制式警服(驾驶汽车可不戴警帽)。在使用警用标志灯具、警报器时,应当遵守下列规定:一般情况下,只使用警用标志灯具;通过车辆、人员繁杂的路段、路口或者警告其他车辆让行时,可以断续使用警报器;两辆以上警车列队行驶时,前车如使用警报器,后车不得再使用警报器;在公安机关明令禁止鸣警报器的道路或者区域内不得使用警报器。警车执行紧急任务使用警用标志灯具、警报器时,享有优先通行权;警车及其护卫的车队,在确保安全的原则下,可以不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和交通信号灯、交通标志标线的限制。

  3、注意出车安全,严禁饮酒驾车。严格遵守警用车辆使用规定,严禁私自外借警用车辆,严禁滥用警灯警报器,严禁警车出入、停靠酒店、宾馆和休闲娱乐场所,严禁警车参加婚丧嫁娶、度假休闲等与公务不相关的活动。

  4、全年无重大责任事故,节约用油,车况良好,对驾驶员发给安全奖,如出现重大责任事故,扣除相应奖金。

  六、油料管理及台帐

  1、单位车辆油料管理严格按区财政有关规定执行。

  2、由综合科填好公车使用情况登记表,注明每辆公车每次的使用日期、车辆去向及用途、使用人、下班时间不执行公务是否停入机关院内、本月用油量等记录。

  财产管理制度

  一、凡属机关的一切公共财产,都必须由综合科统一造册登记、集中管理。登记册一式三份,局长室、综合科、财务室各一份。

  二、个人使用的公共财产不得转让,遇有调动,实物要由原主管人清点归还。

  三、有关实物等财产由综合科兼职保管员妥善保管,不得随意转借。

  四、借用公共财产,必须登记并限期归还。

  五、电脑管理:科室要明确专人负责管理维护,上班时间严禁利用电脑进行娱乐、游戏、网购、网聊等与工作无关的操作。不得私自拆装办公电脑,废旧电脑须交由综合科统一进行登记,并报请局领导审批后进行处理。

  保 密 制 度

  一、涉密、非涉密计算机的保密管理

  1、涉密计算机的保密管理遵循“业务谁主管,保密谁负责”、“谁使用,谁负责”的原则,明确制度、分清职责、分级管理、逐级落实。

  2、机关主管领导负责本单位涉密计算机的保密管理工作,并负有领导责任。同时,要指定有关机构和人员具体负责涉密计算机的保密管理工作。

  3、保密委员会(保密工作领导小组)负责对单位涉密计算机的保密工作进行指导、协调、监督和检查,并负责培训涉密计算机管理人员,查处相关泄密案件。

  4、涉密计算机的保密管理,必须遵守以下规定:

  ①涉密计算机必须与非涉密计算机及其网络实行物理隔离,禁止以任何形式接入任何非涉密计算机网络。

  ②涉密计算机要专机专用。在使用、管理、维护等方面要严格区别于非涉密计算机,禁止混用、乱用。

  ③每台涉密计算机均须确定专人负责日常管理,并明确使用人员及使用手续,严格控制使用范围。

  ④涉密计算机的编号及密级要按照要求,统一粘贴于计算机主机和显示器正面左上角的位置。

  ⑤在涉密计算机中产生存储的各类涉密文档、图表、图形(多维图形)、数据等,应在文档首页左上角用三号黑体字标注密级标识;涉密信息单独建立文件夹保存,并对文件夹进行加密。

  ⑥涉密计算机内存储的国家秘密信息输出时,接受输出信息的载体均要按照相关涉密载体的保密管理规定进行管理。

  ⑦涉密计算机的维修应在单位内进行,维修时将硬盘涉密信息导入到移动涉密存储介质中,并由本单位兼职保密员现场监督,确保所存储的秘密信息不被泄露。

  ⑧涉密计算机的报废,要首先办理涉密计算机的变更手续,经单位技术人员检查确认计算机内不包含任何形式的秘密信息后,批准变更,办理报废手续。并收回硬盘,集中销毁,注销涉密计算机编号。

  ⑨加强放置涉密计算机场所的管理,减少无关人员进入。要按照单位安全保卫的有关规定,采取严格的防盗措施,防止涉密计算机丢失。电磁辐射泄漏超标的涉密计算机,必须安装视频干扰器。

  ⑩涉密计算机须安装防病毒软件,并及时升级。

  5、涉密计算机要按照国家保密局发布的BMB17一2006《涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求》,设置密码,处理秘密级信息,口令长度不少于8位,更换周期不得长于一个月;处理机密级信息,口令长度不少于10位,更换周期不得长于一周;处理绝密级信息采用一次性口令或生理特征等强身份鉴别措施,口令长度不少于12位,采用大小写英文字母、数字和特殊字符中两者以上的组合。涉密计算机须设置BIOS开机口令、登陆密码和屏保,且设置的密码内容不得相同。

  6、任何单位和个人发现涉密计算机所处理的秘密信息泄露,应及时采取补救措施,并向单位领导报告。

  7、单位所有非涉密计算机须统一编号,并安装杀毒软件。严禁用非涉密计算机存储、处理、传递、输出秘密信息和本单位暂不宜公开的秘密事项。

  8、非涉密计算机必须与涉密计算机及其网络实行物理隔离。严禁非涉密计算机与涉密计算机及其网络相联。

  二、非涉密计算机信息系统信息发布、传递的保密管理

  1、依据《计算机信息系统国际联网保密管理规定》(国保发[1999]10号)等有关规定,对单位内部直接和间接接入国际互联网的计算机网络和单机进行管理。信息发布是指在各类网站、网页、网上论坛等信息发布平台上公开发布信息的行为;信息传递是指通过电子邮件、即时通信等方式传送信息的行为。

  2、严禁使用单位非涉密计算机信息系统以任何形式发布、传递国家秘密、工作秘密和商业秘密信息。

  3、单位非涉密计算机信息系统信息发布、传递的保密管理工作遵循“业务谁主管,保密谁负责”的基本原则。

  4、单位对非涉密计算机信息系统信息发布、传递实行保密审查、审批制度。

  5、发布、传递的信息中可能涉及国家秘密、工作秘密或商业秘密,而相关业务主管部门又无法明确界定的,须送单位分管领导进行保密审查。

  6、非涉密计算机信息系统发布、传递信息保密审查、审批程序:

  ①利用非涉密计算机信息系统发布、传递信息时,承办人、拟稿人或制作人须填写《非涉密计算机信息系统信息发布、传递保密审查表》,由所在科室负责人审查、审批;

  ②将审查、审批后的《非涉密信息系统信息发布、传递保密审查表》及所要发布、传递的信息内容,一同送交发布、传递承办单位或人员;

  ③信息发布、传递承办单位或人员确认所要发布、传递的信息经保密审查、审批合格后,方可在非涉密计算机信息系统上公开发布、传递信息。

  三、涉密计算机维修、更换、报废保密管理

  1、涉密计算机的维修应在单位内进行,维修时将硬盘中的涉密信息导入到涉密移动存储介质中,并由计算机使用人现场监督,确保所存储的国家秘密信息不被泄露。同时,对所有维修情况进行日志记录。

  2、按照《关于进一步加强涉密人员保密管理工作的意见》的要求,涉密计算机使用人员因调动、退休、调离或因借调、返聘期满等原因离开本单位的,除按《涉密人员管理规定》办理相应手续外,应填写《涉密计算机变更审批表》,经单位领导同意后,由涉密计算机负责人对其使用的涉密计算机进行非密化处理。不再使用的涉密计算机,在进行非密化处理后,由单位保密专干对其进行检查,确认不再涉密后,断开网络,并作报废处理。

  3、涉密计算机的报废,要首先办理涉密计算机的变更手续,经单位技术人员检查确认计算机内不包含任何形式的国家秘密信息后,批准变更,办理报废手续,并收回硬盘,集中销毁,注销涉密计算机编号。

  四、移动存储介质的保密管理

  1、移动存储介质分为涉密和非涉密两类。涉密移动存储介质又分为绝密、机密、秘密三种。单位拟用于处理国家秘密信息的移动存储介质必须进行申报、登记,经审批后,方能投入使用,并按其所涉及的秘密等级粘贴单位统一制作的密级标识。非涉密移动存储介质由单位统一登记、编号,建立台帐,并粘贴单位统一制作的标识,同时标明用途。严禁非涉密移动存储介质存储国家秘密信息。

  2、涉密人员应根据其岗位密级以及办公需求配备相应密级的涉密移动存储介质。

  3、涉密移动存储介质不能直接与上国际互连网或其它公共信息网的计算机相连接,用于下载国际互联网、公共信息网信息的移动存储介质不得与涉密计算机和涉密计算机信息系统相连接。严禁交叉使用涉密移动存储介质和非涉密移动存储介质。如需从网上下载信息资料,应该用非涉密移动存储介质从上网计算机上下载信息资料后,通过中间机(中间机指的是既不用于上网又不是涉密的计算机)进行杀毒处理后,将信息资料刻录到光盘上,然后导入涉密计算机。禁止在低密级计算机上使用高密级存储介质;禁止在低密级存储介质上存储高密级信息。

  4、因工作需要使用涉密移动存储介质向有关机关、单位提供涉密信息的,须经单位主管领导审批。必须一事一盘(可用软盘)严禁提供与该项工作无关的其他涉密信息。传递时应进行检查。

  5、涉密移动存储介质的传递按涉密文件管理规定通过机要交通进行,严禁通过普通邮局、特快专递等非机要形式传递。

  6、因工作需要接收外来的移动存储介质应进行登记。按移动存储介质管理要求进行管理。外来移动存储介质应进行病毒检查和杀毒后才可在涉密计算机上使用。

  7、移动存储介质因使用人员岗位变动、使用期满等原因交回时,原使用人员应将移动存储介质内所有信息清除干净,所属部门对移动存储介质进行检查、确认并妥善保管。

  8、因工作需要携带涉密移动存储介质外出,应经所在单位检查、审批后带出。在规定时间内返回,返回后3日内所在单位计算机负责人要对使用情况进行检查并办理检查手续。

  9、严禁携带涉密移动存储介质游览、探亲、访友、参观和出入公共场所。

  10、因工作需要必须携带涉密移动存储介质出国(境)(含港、澳、台地区)的,应按国家有关规定执行。

  11、涉密移动存储介质实行专人集中保管,不用时应存放在密码文件柜中保存。

  12、涉密移动存储介质报废、销毁时,应交单位办公室按规定统一处理。

  五、秘密文件的登记、传阅管理

  1、传阅秘密文件、资料应由保密员专人负责。先由单位主要领导根据文件、资料的密级和制发机关、单位的要求,以及工作实际,确定知悉的范围,然后由保密员负责传阅;任何科室和个人不得擅自扩大秘密的知悉范围。对绝密级的,保密员必须对接触和知悉内容的人员做出文字记录,记录内容包括接触人员姓名、文件编号、签领时间、退回时间等。

  2、阅读绝密级文件、资料必须在保密室或符合保密要求的阅文室进行。阅读其它密级的要在符合保密要求的其它办公场所内进行。如因确工作需要在办公场所以外阅读和使用的,必须经有关领导批准。阅读和使用时必须遵守有关保密规定,确保秘密文件、资料的安全。

  3、传阅秘密文件、资料,应当办理登记、签收手续。传阅时必须采取直传方式,不得由阅读人之间自由传阅,保密员要随时掌握文件、资料的去向。

  4、阅读人不得擅自留存、摘抄传阅的秘密文件、资料。

  5、传达秘密文件、资料时,凡不准记录、录音、录像的,传达者应当事先申明。

  公 开 制 度

  一、党务公开

  1、指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照“两个条例”的要求,将党员对党内事务的知情权、参与权和监督权落到实处,以党内民主推进全局民主政治建设,提高党建工作规范化水平。

  2、工作原则:坚持“发扬民主、广泛参与,积极稳妥、注重实效,统筹兼顾、改革创新,区别情况、分类指导”的原则。坚持党务公开工作“四有五化”。即:有机构、有方案、有阵地、有资料;公开时间经常化、公开内容真实化、公开形式规范化、公开程序民主化。

  3、公开内容:按照依法公开、真实可信的要求,凡是群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项,只要不涉及党内的秘密,都要最大限度的公开:党组重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况;领导班子自身建设情况;包括领导班子思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党风廉政建设责任制考核情况等;干部制度执行情况;领导干部廉洁自律规定执行情况;组织建设情况;考核情况。党务工作考核情况和受表彰情况;监督情况;违法违纪问题查处和信访监督情况,实施党内监督程序化、制度化的具体办法和措施;群众认为有必要公开的党内其它事项。

  4、公开程序:按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序,将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。党组织在讨论决定事项、制定目标任务之前,要充分征求党员群众的意见,集思广益,形成初步方案,讨论后,将最终结果向广大党员群众公开。

  5、公开时间和形式:公开时间,根据公开内容分为长期公开、定期公开、即时公开三种。做到重大决策、目标任务长期公开,即每年公开一次;经常性工作定期公开,即每半年公开一次;阶段性工作逐步公开,即每季度公开一次;临时性工作即时公开,即每月公开一次。公开形式以设立党务或党务政务公开栏为主。

  6、监督考核:将党务公开工作纳入党风廉政责任制和党建工作一并考核,并建立和推行党务公开监督员制度,广泛收集党员群众对党务公开工作的意见和建议,为落实党务公开制度提供基础保障。

  7、责任追究:在党务公开工作中,有以下情形之一的,对党组(支部)书记实行责任追究:

  ①党务公开工作组织领导不力,或避重就轻,公开内容不全面、不到位,搞半公开,工作走过场的。

  ②拒不推行党务公开制度,或对党务公开工作敷衍应付、弄虚作假,搞假公开,违犯党务公开工作有关纪律和规定的。

  ③授意、指使、怂恿下属人员干扰党务公开,或者人为设置障碍,抵制监督检查和案件查处,以及对检举人、证明人、办案人员打击报复的。

  二、政务公开

  (一)政务公开的目标

  1、增强政务公开透明度,维护干部职工合法权益。

  2、强化对行政权力运行的监督,防微杜渐。

  3、全面落实民主决策,民主管理,民主监督制度。

  (二)政务公开的组织领导

  局成立政务公开领导小组,局长任组长,党组副书记任副组长,其他班子成员为成员。领导小组下设办公室。政务公开工作领导小组办公室设在局综合科,主要负责制定政务公开的实施方案;牵头组织研究和解决政务公开过程中遇到的问题;处理领导小组的日常工作。

  (三)政务公开的内容和任务分解

  1、决策公开。主要包括重大工作部署、重要事项办理、重要会议决定的落实情况等。(此项工作由综合科负责)

  2、干部选拔任用情况。主要包括干部选拔任用、任前公示情况;民主评议领导干部情况;公务员年度考核、评选先进等情况。(此项工作由政工人事专干负责)

  3、经费收支情况。主要列明各项费用的年度预算数、已使用数和当时结余数。(此项工作由局财务室负责)

  4、基建工程、大宗物品采购、重大财产处理情况。(此项工作由基建工程相关具体负责人或综合科负责)

  5、党风廉政建设情况。主要包括党风廉政建设责任制落实情况,领导干部廉洁自律规定执行情况。(此项工作由纪检监察专干负责)

  6、经过会议研究决定应该公开的其他事项。(由会议研究决定负责部门)

  (四)政务公开的形式

  1、政务公开的形式要防止和克服形式主义,做到规范有序,注重实效,公开的时间要与公开的内容相适应,做到经常性的工作定期公开,阶段性的工作逐段公开,临时性的工作随时公开。

  2、政务公开一般采取召开全体工作人员大会、网上设立政务公开栏、公示等形式进行,也可采取其他灵活多样的形式。

  (五)政务公开的监督保障

  1、实行公开内容专项管理制度。内容包括政务公开实施意见、公开项目、公开的具体内容、形式、时间、程序、范围、结果等。

  2、建立群众评议制度。定期组织群众开展民主评议活动,广泛听取意见,切实保证群众的知情权、参与权和监督权。

  3、严格考核制度。将政务公开工作纳入党风廉政建设和年度考核。

  4、实行责任追究制度。对政务公开重视不够,避重就轻,不公开重点事项,致使公开的内容不全面、走过场的,根据情节轻重,对部门领导给予相应的组织处理;对不推行政务公开制度或敷衍应付、弄虚作假,搞假公开的,或政务公开工作责任不落实,导致严重后果的,根据情节轻重,对直接领导和责任人给予相应的政纪处分。

  三、信息公开

  1、信息公开的内容。一是本局机构职能情况(含领导姓名、职务、分工和联系电话等内容);二是规范性文件(含办事依据和便民资料);三是行政许可事项(含办事内容、办事条件、办事程序、办事时限、便民资料和审核报批表等);四是工作动态(含重大事项和重大决策的执行情况等);五是投诉电话。

  2、本局对以上内容要在政府信息进行公开,并按保密规定审核后对相关内容在互联网上进行公开;同时,对局机关的机构职能情况和审批事项在机关办公地点进行公示。

  四、财务公开

  (一)组织机构

  为确保财务公开制度的落实,组成司法局财务公开工作领导小组。组长:唐晓卫;副组长:姚建明、张树雄(常务)、艾敏华;成员:李斌、魏薇。

  (二)财务公开总体要求

  坚持“实际、实用、实效”的原则,并做到“公布地点公众化、公布形式专栏化、公布内容通俗化、热点问题专项化”,通过设立公布栏将单位财务信息和收入支状况及时、准确、完整地向群众公布。财务公布栏旁边设立意见箱,接受群众监督。

  (三)财务公开的主要内容

  1、财务管理办法。

  2、财务收支标准。

  3、财务审批程序。

  4、年度财务收支计划。

  5、预算外收入、支出情况。

  6、专项资金的使用情况。

  (四)财务公开的时间及要求

  1、年初公布财务计划。

  2、每月财务收支情况在次月15日前公布。

  3、局财务应在每月13日前将本单位财务情况及时报送局综合科,由局办公室汇总并公开。

  4、重大事项及时公开;

  5、在年度结束后30日内公布年度各项财务收支情况。

  (五)财务公开的程序

  1、局财务将本局本月收支情况报局综合科。

  2、由局财务公开领导小组对账目、凭证和实物、存款进行全面核实。

  3、通过张榜通报形式将财务情况在财务公告栏进行公布。

  (六)问题处理

  向群众公布财务状况后,单位主要负责人或分管负责人应接待群众来访,解答群众提出的问题,听取群众的意见和建议。对群众在财务公开中反映的问题要及时解决;一时难以解决的,要作出解释。不得对提出和反映问题的群众进行压制或打击报复。

  请(休)假制度

  一、因特殊情况请假,到政工人事专干处领取《请(休)假审批表》,履行审批手续,交综合科存档备查(特殊情况实行电话请假的,须补办请假手续)。未经批准擅自休假的,按旷工处理。

  请假归口报主管机关的局领导审批;请假一天以上的报局党组书记审批。连续三天以上的病假,须有区(含区)以上医院的证明;经领导委派出差的,按审批程序办好书面手续。请假人姓名和事由,由综合科在机关干部职工去向牌上公布。

  二、婚、丧、产假时间按有关规定执行,请假者应履行书面请假手续并交综合科存档备查并登记。

  三、干部职工带薪年休假由局综合科根据国务院颁布的《职工带薪年休假条例》的规定和科室工作任务的实际情况统一安排时间休假。带薪休年假的干部职工须提前三天办理好请(休)假审批手续。因工作原因未休者依据《职工带薪年休假条例》由单位支付报酬:职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天;已满10年不满20年的年休假10天;已满20年的年休假15天。有下列情形之一的,不享受当年的年休假:1、职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的;2、累计工作满1年不满10年的职工,请病假累计2个月以上的;3、累计工作满10年不满20年的职工,请病假累计3个月以上的;4、累计工作满20年以上的职工,请病假累计4个月以上的。

  四、请(休)假批准后,实际请(休)假情况须由本人到综合科进行签字确认,综合科统一进行登记管理,节假日休息按规定执行。

  五、领导班子成员因公外出办事、考察学习、参加培训,确需请假1天及以上的,必须按照区委办《关于印发<进一步规范领导干部请假工作的有关规定>的通知》(望办通知〔2015〕6号)要求办理请销假手续。党政正职经分管或联系的区领导同意后,报区委书记、区长审批,党政副职经单位主要领导同意后,报分管或联系的区领导审批。

  六、在职和退休3年内的科级干部因私出国(镜)的,必须按照望办发[2013]14号文件办理审批手续。

  七、特殊时期的值班,由局综合科统一安排,各有关人员应严格按照值班要求坚守岗位,履行好值班期间的工作职责,认真做好值班记录,并及时报告值班情况。值班人员不按规定到岗按旷工处理,不按要求履行值班期间工作职责的酌情扣分。

  环境卫生制度

  一、区主办公楼室内卫生由各科室负责,老司法局机关院内(含草坪、道路和住宿区)卫生由门卫负责(除集体清扫另作安排外);老司法局社区矫正中心、二楼卫生由社区矫正科负责,法律服务中心卫生由法律服务中心人员负责,四楼卫生由各常住人员负责。每周五下午的百姓城管卫生清扫由社区矫正科长负责组织、督促,社区矫正中心、法律服务中心人员参加。

  二、机关办公楼卫生坚持经常性的卫生清扫制度,卫生责任区做到每天一小扫,周末一大扫,经常保持室内外清洁、美观。

  三、保持清洁,讲究卫生,仪表整洁。不准穿背心或拖鞋上班。

  四、不准乱抛纸屑、果皮、烟蒂,不准乱丢垃圾,不准随地吐痰,不在走廊内堆放杂物。

  五、不准在墙壁、门、橱窗、桌椅等处乱写乱画。

  六、不准在机关院内饲养家禽、种菜等。私人养花,应堆放整齐,施肥、洒水、整形应注意不影响院内环境卫生和他人生活安全与健康。

  七、严禁大人小孩攀摘院内绿化花木、拉绳晒衣服被单等。

  八、局机关组织的统一卫生清扫活动,无故不参加者,由局机关综合科登记,并作缺勤处理。

  九、环境卫生实行周检查制度,由城市管理专干负责每周不定期(每周至少2次)提请值班的局领导进行检查计分,检查结果交由综合科存档,作为年终全员绩效考核的依据。

  信访接待制度

  一、信访接待实行专门科室负责制与首问责任制相结合的办法,不属于本科室接待的,引导当事人到相关科室或局领导处接待。

  二、对各类信访和来信、来电、来人的各类法律咨询,归口由法援中心、法律服务指导科、“148”服务中心接待,并按信访登记要求统一做好信访登记。

  三、信访工作实行局领导带班制,该周值班领导为本周信访带班领导。

  四、各科室接待群众来访要热情周到,耐心听取陈述,并按有关政策,认真依法依程序处理信访事件。

  五、要搞好信访登记,做到件件有去向、事事有回音。

  公文管理制度

  一、上级来文管理制度

  1、管理。凡上级下发的文件,由综合科文书人员负责签收、登记、传阅和保管,并按发文机关的要求进行定期清点,按期清退。机关工作人员出席会议带回的文件,要及时送交综合科进行文书处理。各科室要指定专人兼管文件工作。2、传阅。文件登记后,文书人员要立即根据文件的密级、急缓程度进行分类整理,由综合科主任批办后,按照批办意见进行传阅,时间紧急可传阅与执行文件精神同步进行,确保文件的时效性。传阅急件应立即阅批,缓件一般不超过三天。3、借文。因工作需要借阅文件者,要严格履行借阅手续,时间一般不超过一周,用完后及时送还,严防丢失。4、保密。文件要严格按照传阅范围进行传阅,在传阅过程中,不得从阅夹中抽留文件,不得带回家中。

  对国家秘密文件复印要注意以下保密事项:(1)复印国家秘密文件,必须建立严格的审批、登记制度,并指定专人负责;(2)“绝密”文件和中央领导同志的内部讲话记录,发文部门规定不准翻印的文件,未经原发文机关批准不得自行复印;(3)严禁复印中央各种文稿和中央领导同志的内部讲话稿;(4)严禁将国家秘密文件拿到社会上营业性的复印场所复印;(5)复印的国家秘密文件要与原文件一样进行严格管理。

  二、本单位行文管理

  1、制发各类公文,坚持“从严、从实、从少”的原则,文件字数一般不超2500字。2、文件种类。“望司报”主要用于向上级的请示、报告;“望司发”主要用于下发有关政策性、指导性的工作意见;“望司组发”用于发布党内法规,传达上级机关的批示,转发上级机关和不相隶属机关的公文,批转下级机关的公文,发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项;“望司复”主要用于批复下级部门和有关单位的请示。根据工作需要,可增发会议纪要和通报两种文件。3、审核、签发。“望司发”文件,须经局务会讨论研究,由有关科室分管领导把关,局长签发。“望司组发”文件,须经局党组会或办公会讨论研究,科室长和分管领导把关,局长签发。  4、文件编号。“望司组发”、“望司发”、“望司报”、“望司复”文号由综合科统一编号。5、文件印制。文件打印按《文件打印制度》办理。所有文件和材料的校版、装订、发放由撰文科室负责。

  三、文件存档制度

  1、立档范围。本局的文件、请示、报告、计划、总结、统计资料、领导讲话和有保留价值的文稿,司法部、省司法厅、市司法局的来文来电,同级和下级机关送本部的文件、资料等。

  2、立档要求。立卷归档工作由综合科负责,各科室应积极予以配合。

  文印工作管理制度

  一、以局名义上报、下发的一切正式公文(包括通知、函件、总结材料等)由相关科室起草,送综合科归口核稿,按公文处理程序报局领导审核签发。

  二、已经党政主要负责人审核签发的文件,承办科室不得擅自修改。如确需修改的,须经综合科同意,并报送党政主要负责人复审定稿。文件最终校稿和印刷由承办科室和综合科共同把关。

  三、须打印或复印的文件、其他资料由文印室负责填写文件资料印制登记表,并进行打印、复印。文字材料的分发、邮寄实行谁起草谁负责的原则,综合科负责购买、提供信封和邮票。

  四、文件资料应严格按规定格式印刷,确保清晰美观,按批准的数量印制,不得随意多印或少印。

  五、要妥善保管好文件(包括资料、文件底稿清样和印件),底稿连同打印件一式三份由档案室存档。

  六、文印室所需的耗材及室内的设备添制和维修,由文印室造出清单,按办公用品购置的程序办理。

  七、局机关所有需使用的红头文件纸、函头纸等统一由文印室进行保管、使用,未经局领导审签的文件,一律不得擅自使用红头文进行印制,否则将严格追究文印工作人员和当事人责任。

  八、文印室工作人员要注意保管、爱护和维护好文印设备,未经许可不得让他人随意复印私人资料,更不得让他人上机操作,由此造成机器的操作失误、不当或泄密事件,将追究文印工作人员和当事人的相关责任。

  九、文印室电脑所存电子文件,必须严格按照规定分类保存,所有资料一律不得保存于电脑桌面,各科室自行保存于电脑桌面的资料,文印工作人员有权进行清除。

  十、文印工作人员须同样严格遵守机关纪律作风要求和作息制度,不得随意迟到、早退、旷工,特殊情况须经主管机关的局领导同意后方能请假,并须报告综合科。

  印章管理制度

  一、单位印章由综合科负责管理,由专人保管,确保安全。印章必须加锁存放在办公室专用柜内,每次用印完毕,立即放回原处。不得将印章带出综合科办公室,不得随意由别人代为用印。特殊情况需带印章外出时,须经局行政主要负责人同意,并有2名以上工作人员共同负责。

  二、做好用印登记。每次用印,坚持“先登记后用印”的原则,应在印章使用登记簿上记录用印日期、事由、批准人、用印数等信息,以便备查。

  三、单位和各科室等各类文件需用印时,必须经领导批准后方可使用。未经领导批准,一律不予用印。

  四、以单位名义办理便函、介绍信、证明信和其它文件公函,须经领导批准方可用印,并留底稿或复印件登记备查。

  五、管理人员应认真负责、协助领导把好印章管理关,不该用印的要主动向领导说明情况,不符合规定的要予以拒绝并做好解释。

  六、机关各科室的印章不能用于以单位名义对外发文件、发信函等。各科室印章应指定专人妥善保管,使用印章须经科室分管领导批准,经办人员登记备查。

  安全保卫制度

  一、严格看门守栋、关门落锁措施。门卫值班实行24小时值班制,不得出现空值情况。春秋季早上6:00开门,晚上11:00关门落锁;夏季早上5:30开门,晚上11:30关门落锁;冬季早上6:30开门,晚上11:00关门落锁。特殊工种人员,因工作需要,经本人申请,报综合科批准后可以从门卫工作人员手中当日领取开小门的钥匙,第二天归还,钥匙不得复制。

  二、外来办事、探亲、访友和外来车辆须经门卫许可、登记,方能入内,外来车辆由门卫督促按要求摆放。

  三、禁止收购废品、捡纸屑和推销、叫卖者入内。

  四、不准在门卫内进行打麻将等娱乐活动。

  五、不准在卫门口、院内喧哗、吵闹;对寻衅闹事、不听劝阻而有意捣乱者,移交当地公安派出所。

  六、局机关院内的卫生情况、门卫值守情况等,在接受上级督查过程中不合要求被通报批评、导致单位绩效考核扣分,将相应扣除门卫管理人员的年终福利。

  着行业服装管理制度

  第一条  司法行政干警着装,是指我区在职司法行政工作人员按照规定穿着统一的行业服装。

  第二条  司法行政干警在下列情形下必须穿着统一的行业服装:

  (一)工作时间在对外窗口单位的。

  (二)外出执行公务(指从事与法制宣传教育、人民调解、社区矫正、刑释解教人员安置帮教、法律援助、法律服务市场清理整顿等职能相关的工作)。

  (三)出席重大公务活动。

  第三条 司法行政干警在工作时间应当着装,但有下列情形之一的除外:

  (一)下班后、非工作时间外出的。

  (二)工作时间非因公外出的。

  (三)身躯有明显伤残的。

  (四)女同志怀孕后体型发生显著变化的。

  (五)其它不宜着装的情形。

  第四条  司法行政干警辞职、调离,或者被辞退、开除公职、因涉嫌违法违纪被立案审查、停止执行职务的,不得着装,并须上交肩章、胸徽、帽徽、领花等标识,由政工人事专干在办理退休手续后一并收回交综合科保管。

  第五条  司法行政干警必须养成着装正确、警容整洁的良好习惯,行业服装主要品种穿着应遵守下列规范:

  (一)着冬服时,佩戴扣式软质肩章和软质胸徽、胸牌,内着圆领毛衣。

  (二)着常服时,佩戴硬质肩章、胸徽、胸牌,内着内穿式衬衣,系领带。

  (三)外着外穿式衬衣时,佩戴扣式软质肩章和软质胸徽、胸牌,通常系领带,也可以根据工作需要决定统一不系领带,系腰带。

  第六条  司法行政干警着装时,应当严格遵守下列规定:

  (一)按照规定配套穿着,不同季节行业服装不得混穿。行业服装与便服不得混穿。行业服装内着非行业服装时,不得外露;

  (二)按照规定缀钉、佩戴肩章、胸徽、帽徽、领花等标识,系扎规定腰带,不同服装标识不得混戴。不得佩戴、系挂与司法行政干警身份或者执行公务无关的标识、物品。

  (三)保持服装干净整洁。不得歪戴帽子,不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。

  (四)除工作需要或者其他特殊情形外,应当穿黑色皮鞋。

  (五)女性着装不得系扎围巾,不得染指甲、戴首饰;男性着装不得留长发、大鬓角、卷发、剃光头或者蓄胡须。

  (六)除工作需要或者眼疾外,不得戴有色眼镜。

  第七条  司法行政干警着装时,除在办公区或者其他不宜戴帽的情形外,应当戴帽。

  第八条  司法行政干警着装时,应当仪表端庄,举止文明,精神饱满,姿态良好。

  第九条  司法行政干警着装时,不得在禁止吸烟的场所吸烟,不得饮酒;非因工作需要,不得进入营业性娱乐场所。

  第十条  司法行政干警应当爱护和妥善保管行业服装以及胸徽、帽徽、领花等标识,除工作需要外,不得赠送、转借给司法行政干警以外的人员。

  第十一条 对违反本规定的司法行政干警,除纳入年度目标管理考核酌情扣分外,还将由区局依照规定进行处置:

  (一)情节轻微的,给予批评教育和纠正。

  (二)情节严重、影响恶劣的,收缴肩章、胸徽、帽徽领花等标识。必要时,采取停止执行职务措施。

  考核督查制度

  一、考核督查工作领导小组

  组  长:唐晓卫

  副组长:姚建明(常务)、张树雄、艾敏华

  成  员:段琼、魏薇、徐宏伟

  由考核督查成员负责协助搞好督查工作,并由局综合科负责考核督查情况的收集、整理汇总。

  二、考核督查办法

  实行领导带班负责制,每周一考核,每周一通报,年底统一汇总。由值班领导负责当值周的考核情况记录,督查专干负责协助值班领导搞好督查,及时反映情况。具体办法如下:

  1、由徐宏伟同志负责统一进行每周的值班领导排班和考核情况的收集、归档、整理、汇总工作,于每周一上午将《平时考核督查表》及时交至本周值班领导,并收集好上一周的《平时考核督查表》。

  2、由段琼同志负责协助值班领导对平时的工作纪律、制度执行、值班等情况进行督促检查。

  3、定期通报督查情况。实行每周一次以上检查,每月一通报,局督查组不定期对各科室进行督查,督查采用摄像、记录实况等形式,督查结果及时反馈给责任科室及其负责人,并记入《平时考核督查表》,作为年终考核实据。

  4、建立督查登记台帐。由魏薇同志负责依据每周的《平时考核督查表》记录的情况建立《平时考核督查登记台帐》。

  5、由纪检、监察工作专干段琼负责考核检查监督工作。

  三、督查内容

  督查分为常规性督查和专项性督查。

  常规性督查:是指对日常工作纪律、队伍风纪、管理效果、值班情况等日常的督查。具体包括:

  1、出勤情况:是否有迟到、早退、旷工等情况。

  2、着装情况:是否严格按照《着行业服装管理制度》进行着装。

  3、卫生情况:各科室每天各自责任区卫生情况是否符合要求;是否按照统一安排完成好大扫除任务及百姓城管区域的卫生。

  4、政令执行情况:是否按要求准时出席会议、参加重大活动、报送相关材料、开展包括创先争优、志愿者服务、各类比赛等各项活动等;是否按要求报送工作目标完成情况;是否及时于每月25日前报送本科室月总结计划至综合科汇总,并进签字登记,报送情况以各科室长签字登记情况为准;是否按要求及时完成所交办的各项工作任务。

  5、值班值守情况:是否严格按照值班要求坚守岗位、及时报告值班情况、作好值班记录。

  6、请(休)假情况:是否严格遵守《司法局请休假及作息制度》、按照正常程序请(休)假。

  7、政治理论学习情况:是否按照要求准时参加政治理论学习,遵守学习纪律,并完成包括撰写心得体会、学习笔记、学习小结、开展调研等各项学习任务。

  8、工作纪律情况:工作时间内是否有上网娱乐、看电视、玩游戏、聊QQ、网络购物等情况。

  9、制度执行情况:各科室学习制度、请(休)假制度、环境卫生制度、值班值守、着行业服装管理制度等各项局机关制度的执行情况;党风廉政建设责任制、党员干部廉洁自律各项规定执行情况。

  专项性督查:是指对局临时交办的各项阶段性任务完成情况的专项督查。具体包括:

  1、局下达的各项目标和中心工作的落实情况。

  2、局布置的各项临时性工作任务完成情况。

  3、在党风廉政建设、计划生育、社会治安综合治理、安全生产、节能降耗等方面是否有“一票否决”的现象。

  4、人大代表建议和政协委员提案办理落实情况。

  5、领导交办的其他事项。

  四、督查结果运用

  督查结果作为年终全员绩效考核依据。

  望城区司法局公用财产借用登记表

  借用日期

  借用物品名称

  借用者签字

  归还日期

  备注

         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         

  望城区司法局废旧电脑处理审批表

  电脑品牌

  型号

  数量

  情况描述

  备注

         
         
         
         
         
         
         
         

  申请处理意见:

  主管机关局领导审批:

  局长审批:

  望城区司法局购置办公用品申请单

  本办公室因                       (事由)请求购置以下办公用品:

  品名

  规格

  质量标准

  数量

  到位时间

  备注

           
           
           
           
           
           

  申请人:

  年   月   日

  主管领导审核意见:

  局长审批意见:

  望城区司法局派车申请单

  年   月   日

  用车部门

 

  申请人

 

  用车事由

 

  乘车人员

 

  目 的 地

 

  时间要求

  (出发时间和用车时间)

 

  主管机关的局领导审批意见

 

  备注:请申请人提前一天填好此单报批后交综合科派车。

  非涉密计算机信息系统信息发布、传递保密审查表

  撰写人

 

  所属科室或个人

 

  信息标题

 

  拟发布或传递网站

 

  主要内容

 

  信息发布单位

  审查意见

  年   月   日

  业务分管领导

  审批意见

  年   月   日

  望城区司法局请(休)假审批表

  年     月     日

  请(休)假人姓  名

 

  请假性质

  假

  年休假

  应休       天

  实休       天

  请假事由

 

  请假时间

  年  月  日  起至     年  月   日   止,共    天

  科室长意见

 

  分管领导

  意见

 

  机关支部

  书记

  意见

 

  党政主要负责人审核意见:

  签名:               年    月    日

  销假日期:

  年    月    日

  望城区司法局请(休)假登记表

  申请人

  请假日期

  请假时间

  请假事由

  是否已经开具医院证明

  签字确认

           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           

  望城区司法局车辆维修审批表

  车辆号牌

  车辆故障

  故障原因

  备  注

       
       
       

  送修建议:

  司机签名:                              日期:

  综合科意见:

  年 月 日

  主管机关局领导审批:

  年 月 日

  局长审批:

  年 月 日

  望城区司法局文件资料印制登记表

  日期

  文件名称

  文号

  数量

  送印者

  备注

           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           

  望城区司法局印章使用登记表

  年

  内 容

  份数

  主送单位

  申请人

  批准人

  用印人

  备注

  月

  日

             
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 

  望城区司法局因公带公章外出审批表

  日期

  公章名称

  需携带外出事由

  申请者

       
       
       

  主要负责人审批:

  年 月 日

  望城区司法局门卫登记表

  日期

  来访人员

  身份证号码

  事 由

  进入时间

  离开时间

  备注

             
             
             
             
             
             
             
             

  望城区司法局平时考核督查台帐

  考核

  项目

  姓 名

  考勤

  情况

  政令执行扣分情况

  文明卫生

  节约办事

  着装情况

  其  他

  制度执

  行情况

  交办工

  作情况

  段  琼

         

  魏  薇

         

  徐宏伟

         

  刘国良

         

  任尚雄

         

  李  斌

         

  熊  莉

         

  文革新

         

  邓宗跃

         

  范  洁

         

  周  拓

         

  周金明

         

  邓剑波

         

  王霞林

         

  谭振宇

         

  李双平

         

  陈 光

         

  姚 维

         

  值班领导:        统计员:     时间:

  望城区司法局平时考核督查登记台帐

  姓 名

  第  季度督查情况

  备 注

  月份

  月份

  月份

  段  琼

       

  魏  薇

       

  徐宏伟

       

  刘国良

       

  任尚雄

       

  李  斌

       

  熊  莉

       

  文革新

       

  邓宗跃

       

  范  洁

       

  周  拓

       

  周金明

       

  邓剑波

       

  王霞林

       

  谭振宇

       

  李双平

       

  陈 光

       

  姚 维

       

  望城区司法局月总结计划报送情况登记表

  月份总结及

  月份计划

  科 室

  报送日期

  科室长签字

  备 注

  宣教科

     

  基层科

     

  矫正科

     

  法律服务科

     

  法援中心

     

  月份总结及

  月份计划

  宣教科

     

  基层科

     

  矫正科

     

  法律服务科

     

  法援中心

     

  月份总结及

  月份计划

  宣教科

     

  基层科

     

  矫正科

     

  法律服务科

     

  法援中心

     

  望城区司法局公车使用情况登记台帐

  填报人:                  车辆牌照:

  日期

  车辆去向及用途

  使用人

  下班时间是否停放机关院内

  用油量

         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         

  望城区司法局公务接待台帐

  填报人:

  接待时间

  接待对象

  接待事由

  陪同人员

  接待地点

  接待费用

           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           

  望城区司法局会议台帐

  填报人:

  会议

  时间

  会议

  地点

  召集者

  与会

  人员

  会议

  内容

  会议

  时长

  是否安排餐饮

  是否按程序

  审批

               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               
               

  望城区司法局                                                                                  2016年8月25日